بانک مرکزی اروپا مانع صدور مجوز بایننس در اتحادیه اروپا شد
به گزارش وال استریت ژورنال، کریستین لاگارد، رئیس بانک مرکزی اروپا (ECB)، شخصاً از نخستوزیر یونان، کیریاکوس میتسوتاکیس، خواسته است تا درخواست بایننس برای دریافت مجوز فعالیت در اتحادیه اروپا را رد کند. این اقدام منجر به عقبنشینی بایننس از درخواست خود در اواسط ژوئن و توقف تدریجی خدمات معاملاتی ارزهای دیجیتال این شرکت در فرانسه، لهستان، ایتالیا و اسپانیا از ماه ژوئیه شد.
مداخله مستقیم لاگارد
کریستین لاگارد، رئیس بانک مرکزی اروپا، شخصاً برای جلوگیری از صدور مجوز خدمات داراییهای رمزارزی برای بایننس در اتحادیه اروپا مداخله کرده است. طبق گزارش وال استریت ژورنال، لاگارد مستقیماً از کیریاکوس میتسوتاکیس، نخستوزیر یونان، خواسته است تا درخواست بایننس را رد کند.
گزارشهای پیشین حاکی از آن است که لاگارد در دیداری در ماه مه به میتسوتاکیس اعلام کرده بود که بایننس در اروپا «نامطلوب» است. این اظهار نظر بر ترجیح وزیر دارایی یونان غلبه کرد و باعث شد تا برنامههای بایننس برای ورود به بازار اتحادیه اروپا در آخرین لحظه متوقف شود.
درخواست مجوز MiCA و عقبنشینی بایننس
بایننس در ژانویه ۲۰۲۶ از طریق یک شرکت هلدینگ تأسیس شده در یونان، درخواست صدور مجوز ارائهدهنده خدمات داراییهای رمزارزی (CASP) تحت چارچوب MiCA را به نهاد نظارتی محلی، کمیته بازار سرمایه یونان (HCMC)، ارائه کرده بود.
بر اساس سازوکار «پاسپورت» MiCA، با تأیید یک کشور عضو، بایننس میتوانست در سراسر اتحادیه اروپا فعالیت کند. در اوایل ژوئن، HCMC به سازمان اوراق بهادار و بازارهای اروپا (ESMA) اطلاع داد که قصد دارد این درخواست را تأیید کند. در آن زمان، بایننس نیز برای ورود رسمی به بازار اروپا آماده بود و ریچارد تنگ، مدیرعامل این شرکت، حتی قصد داشت شخصاً از آتن بازدید کند.
اما قبل از تصمیمگیری نهایی HCMC، اوضاع تغییر کرد. وال استریت ژورنال به نقل از منابع آگاه گزارش داد که یکی از مقامات HCMC به بایننس اطلاع داده است که لاگارد با این درخواست مخالف است. متعاقباً، بایننس در اواسط ژوئن درخواست خود را به طور داوطلبانه پس گرفت. پس از از دست دادن مهلت صدور مجوز MiCA در اول ژوئیه، این شرکت بازاریابی خود را برای کاربران اتحادیه اروپا متوقف کرد.
پیامدهای گسترده توقف خدمات
این اقدام پیامدهای سریعی داشت: از اول ژوئیه، خدمات معاملات اسپات، مارجین و فیوچرز بایننس در فرانسه به طور کامل متوقف شد و حدود ۲ میلیون کاربر فرانسوی تحت تأثیر قرار گرفتند. دامنه توقف خدمات متعاقباً به لهستان، ایتالیا و اسپانیا نیز گسترش یافت. بایننس پیشتر اعلام کرده بود که HCMC بررسیهای خود را تکمیل کرده و تشخیص داده است که درخواست این شرکت با مقررات MiCA مطابقت دارد.
دلایل مخالفت لاگارد
گزارشها حاکی از آن است که لاگارد دو دلیل اصلی برای مخالفت با بایننس داشته است:
اول، سابقه تخلفات بایننس در ایالات متحده یک پرچم قرمز آشکار برای انطباق محسوب میشود. بایننس و بنیانگذار آن، چانگپنگ ژائو، در سال ۲۰۲۳ در قبال نقض قوانین ضد پولشویی و تحریمهای آمریکا در دادگستری ایالات متحده مجرم شناخته شدند و با پرداخت ۴.۳ میلیارد دلار جریمه موافقت کردند. این سابقه، لاگارد را به بایننس به عنوان یک دارایی پرخطر مینگرد.
دوم، و مهمتر از آن، نگرانی عمیقتر او این بود که بایننس با دریافت مجوز در اتحادیه اروپا، گسترش استیبلکوینهای مبتنی بر دلار در اروپا را تسریع کند و در نتیجه، طرح یورو دیجیتال که توسط ECB در حال پیشبرد است را تضعیف نماید.
بر اساس آمار CryptoQuant، در فوریه ۲۰۲۶، حجم استیبلکوینهای تحت مالکیت بایننس به حدود ۴۷.۵ میلیارد دلار رسیده بود که ۶۵ درصد از ذخایر استیبلکوین صرافیهای متمرکز را تشکیل میداد و نسبت به ۳۵.۹ میلیارد دلار در سال قبل، رشد قابل توجهی داشته است.
آینده بایننس در اروپا و چالشهای نظارتی
در حال حاضر، توقف خدمات بایننس در فرانسه، لهستان، ایتالیا و اسپانیا واقعیت یافته است و مسیر یونان که در ابتدا امیدوارکنندهترین گزینه تلقی میشد، مسدود شده است. بایننس ناگزیر است تا در سایر کشورهای عضو به دنبال راههایی برای نفوذ باشد یا با صبر و حوصله منتظر کاهش نگرانیهای ECB در مورد یورو دیجیتال بماند.
این مورد همچنین تضاد عمیق در نظارت اروپا را آشکار میسازد: هدف اولیه طراحی MiCA این بود که نهادهای نظارتی ملی مجوزها را بر اساس استانداردهای یکسان صادر کنند و از دخالت سیاسی در دسترسی به بازار جلوگیری شود. اکنون، این سابقه ایجاد شده است که رئیس بانک مرکزی از اختیارات رسمی خود فراتر رفته و از طریق فشار خصوصی بر نتایج تأثیر میگذارد.
با گسترش سهم بازار استیبلکوینهای مبتنی بر دلار، بانک مرکزی اروپا به وضوح «حفظ حاکمیت پولی یورو» را بر «رقابت آزاد بازار» ترجیح داده است. این رقابت بین یورو دیجیتال و استیبلکوینهای دلاری احتمالاً تازه آغاز شده است.
