کمیسیون معاملات آتیه کالای آمریکا (CFTC) خواستار نظارت بر صرافی‌های خارجی شد
رئیس کمیسیون معاملات آتیه کالای آمریکا (CFTC) با اشاره به حادثه امنیتی اخیر در صرافی بایننس، بر لزوم نظارت بر صرافی‌های خارجی و اعمال استانداردهای امنیتی مشابه بازارهای آمریکا تأکید کرد.
مایکل سلیگ، رئیس کمیسیون معاملات آتیه کالای آمریکا (CFTC)، روز جمعه در برنامه “Squawk on the Street” شبکه CNBC اظهار داشت که حادثه امنیتی اخیر در صرافی بایننس که منجر به از دست رفتن حدود ۶.۳ میلیارد دلار شد، استدلال‌های این نهاد را برای ارائه پیشنهادهای نظارتی بر بازار ارزهای دیجیتال تقویت کرده است. وی خواستار ایجاد مسیری برای صرافی‌های خارجی شد تا بتوانند در CFTC ثبت‌نام فدرال کنند و از همان سطح حفاظت امنیتی که برای بازارهای آمریکا اعمال می‌شود، برخوردار گردند.
سلیگ در مصاحبه با CNBC، حادثه امنیتی اخیر در بایننس را مستقیماً به بحث‌های مطرح شده توسط این نهاد در اوایل ماه جاری در خصوص نظارت بر بازار ارزهای دیجیتال مرتبط دانست. وی تأکید کرد که مسئله اصلی، نام یک پلتفرم خاص نیست، بلکه فقدان حفاظتی است که در بازارهای مالی آمریکا وجود دارد و در “صرافی‌های خارجی فاقد نظارت” دیده نمی‌شود. CFTC امیدوار است با ارائه گزینه‌ای در سطح فدرال، به این صرافی‌ها اجازه دهد تا ثبت‌نام کرده و از استانداردهای امنیتی مشابه بازارهای فعلی آمریکا پیروی کنند.
گزارش‌های بعدی CNBC نیز به نقل از سلیگ آورده‌اند که این حادثه “دقیقاً ضرورت” پیشنهادهای نظارتی و قانونی که در اوایل ماه جاری برای بازار ارزهای دیجیتال ارائه شده بود را اثبات می‌کند. وی صرافی‌های خارجی فاقد نظارت را هدف قرار داد و اشاره کرد که آن‌ها به حفاظت‌های امنیتی و انطباقی که در بازارهای مالی آمریکا رایج است، مجهز نیستند.
سلیگ در استدلال خود، هک شدن بایننس را به عنوان یک درس عملی برای ارتباطات سیاستی مطرح کرد: به جای تمرکز صرف بر اقدامات اصلاحی پس از وقوع حادثه در یک صرافی خاص، باید به این موضوع پرداخت که چرا این نوع پلتفرم‌ها مدت‌هاست که خارج از نظارت فدرال فعالیت می‌کنند و آیا آمریکا می‌تواند مسیری قابل ثبت‌نام و پاسخگو را برای آن‌ها ایجاد کند.
CFTC حدوداً در تاریخ ۵ اکتبر چارچوب‌های مربوطه را ارائه کرد و با پیشبرد فرآیند “اعلام پیش‌نویس قانون‌گذاری” (advance notice)، مسیری نظارتی را پس از ناکامی کنگره در تصویب قوانین لازم، دنبال می‌کند. سلیگ در مصاحبه خود مسیری را ترسیم کرد که ابتدا به صرافی‌ها گزینه‌ای برای ثبت‌نام در CFTC ارائه می‌دهد تا پلتفرم‌هایی که مایل به پیوستن هستند، از استانداردهای امنیتی مشابه بازارهای موجود در آمریکا پیروی کنند.
این مسیر در حال حاضر ماهیت داوطلبانه دارد. برای اجبار صرافی‌های خارجی به ثبت‌نام و رعایت تعهدات مشابه، همچنان نیاز به قانون‌گذاری کنگره برای رفع شکاف‌های مربوط به صلاحیت و اختیارات است. آنچه که نهادهای اجرایی می‌توانند انجام دهند، این است که ابتدا گزینه‌ای را برای “ورود با قوانین مشخص” ارائه دهند، نه اینکه فوراً مقرراتی را برای اعمال جهانی بنویسند.
علاوه بر مسیر نظارتی، سلیگ به موضوع ردیابی دارایی‌های مسروقه نیز پرداخت. وی معتقد است که دفتر کل عمومی بلاک‌چین “شانس خوبی” برای ردیابی وجوه سرقت شده فراهم می‌کند؛ حتی اگر مهاجمان از ابزارهایی مانند Tornado Cash برای افزایش دشواری استفاده کنند، ردیابی در امتداد زنجیره وجوه به طور کلی آسان‌تر از سرقت‌های بانکی سنتی است. وی همچنین اظهار داشت که CFTC با نهادهای اجرایی همکاری خواهد کرد تا به تحقیقات بعدی کمک کند.
این اظهارات، حادثه امنیتی بی‌سابقه در مقیاس بزرگ در این هفته را مستقیماً به دستور کار نظارت فدرال آمریکا بر ارزهای دیجیتال پیوند زد: استانداردهای امنیتی پلتفرم‌های خارجی، مشوق‌های ثبت‌نام داوطلبانه، و مسیرهای اجرایی در غیاب قانون‌گذاری کنگره، همگی مورد بررسی دقیق‌تری قرار خواهند گرفت. برای مکان‌هایی که همچنان به کاربران آمریکایی خدمات ارائه می‌دهند اما تحت استانداردهای امنیتی فدرال مشابه قرار ندارند، فشار سیاسی برای ثبت‌نام و رعایت مقررات افزایش خواهد یافت؛ و برای پلتفرم‌هایی که در حال حاضر در چارچوب آمریکا فعالیت می‌کنند، این موضوع یک نقطه مقایسه را برای اینکه آیا “گزینه فدرال” به معیار جدیدی تبدیل خواهد شد، ایجاد می‌کند.
