سازمان بورس و اوراق بهادار آمریکا، مقررات نگهداری رمزارزها را تسهیل می‌کند
واشنگتن – سازمان بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC) با انتشار پیشنهادی جدید، قصد دارد قوانین مربوط به نحوه نگهداری رمزارزها توسط مشاوران سرمایه‌گذاری و صندوق‌ها را تسهیل کند. این اقدام می‌تواند موانع نظارتی را که مانع ارائه سرمایه‌گذاری در دارایی‌های دیجیتال به مشتریان توسط برخی کسب‌وکارها شده بود، برطرف کند.
تسهیل نگهداری رمزارزها
پیشنهاد منتشر شده در روز پنجشنبه، به مشاوران سرمایه‌گذاری اجازه می‌دهد تا در صورت عدم دسترسی به یک امین مجاز رمزارز، خودشان دارایی‌های رمزارزی مشتریان را نگهداری کنند، البته با رعایت شرایط خاص. همچنین، این پیشنهاد به شرکت‌های امانی ایالتی اجازه می‌دهد تا به عنوان امین رمزارز فعالیت کنند.
پل اتکینز، رئیس سازمان بورس و اوراق بهادار آمریکا، در بیانیه‌ای اعلام کرد: «بازار دارایی‌های رمزارزی از یک کنجکاوی محدود به یک طبقه دارایی چند تریلیون دلاری تبدیل شده است که سرمایه‌گذاران به دنبال دسترسی به آن هستند. متأسفانه، قوانین و مقررات ما با این روند همگام نشده است.»
این پیشنهاد به یک مانع عملی در سرمایه‌گذاری رمزارزی پرداخته است: مشاوران سرمایه‌گذاری ممکن است در یافتن یک امین واجد شرایط برای یک توکن خاص با مشکل مواجه شوند، که این امر سرمایه‌گذاری‌های قابل ارائه به مشتریان را محدود می‌کند.
اتاق دیجیتال (Digital Chamber) پیش از این نگرانی‌های خود را در مورد کمبود امنای واجد شرایط رمزارز ابراز کرده بود. در ارائه ماه مه ۲۰۲۵ به SEC، اتاق دیجیتال اعلام کرد که برخی مشاوران تخصیص توکن را رد کرده یا از شرکت‌های پورتفولیو خواسته‌اند تا توکن‌ها را تا زمان فراهم شدن امکان نگهداری، نزد خود نگه دارند.
ابهام و انتظار برای قوانین عملی
هشتر پیرس، کمیسر SEC، در بیانیه‌ای در روز پنجشنبه، این عدم قطعیت را به یک “ترن هوایی” نظارتی تشبیه کرد و گفت مشاوران در انتظار قوانین عملی نگهداری، “دندان‌های خود را به هم فشرده و با تمام توان مقاومت کرده‌اند.”
بر اساس پیشنهاد SEC، مشاورانی که قصد دارند خودشان رمزارزهای مشتریان را نگهداری کنند، باید اثبات کنند که برای هر دارایی، امین مجاز در دسترس نیست و این ارزیابی را به صورت فصلی مجدداً انجام دهند. در صورت در دسترس قرار گرفتن امین، دارایی‌ها باید در اسرع وقت ممکن منتقل شوند.
نگهداری شخصی همچنین نیازمند تدابیر امنیتی در مورد کلیدهای خصوصی، امنیت سایبری و تفکیک دارایی‌های هر مشتری است. حداقل دو فرد مجاز باید هرگونه انتقال دارایی رمزارزی نگهداری شده توسط خود مشاور را تأیید کنند.
مارک اویِدا، کمیسر SEC، گفت که این پیشنهاد اذعان دارد که نگهداری توسط مشاور “تضاد منافع ذاتی” ایجاد می‌کند و وظایف امانتداری مشاوران همچنان در صورت نگهداری رمزارزهای مشتریان اعمال خواهد شد.
شرایط برای شرکت‌های امانی ایالتی
این پیشنهاد همچنین به صندوق‌های تحت نظارت اجازه می‌دهد تا دارایی‌های رمزارزی را در نگهداری شخصی توسط مشاور سرمایه‌گذاری خود حفظ کنند، مشروط بر اینکه مشاور الزامات نگهداری شخصی را رعایت کند و هیئت مدیره صندوق بر این ترتیب نظارت داشته باشد.
استفاده از یک شرکت امانی ایالتی – یک موسسه مالی که توسط یک ایالت آمریکا برای نگهداری دارایی‌ها به نمایندگی از دیگران مجاز است – دارای شرایط جداگانه‌ای خواهد بود. این شرایط شامل اطمینان از این است که شرکت امانی ایالتی توسط مرجع ایالتی مربوطه برای ارائه خدمات امانت رمزارز مجاز است، دارای رویه‌های منطقی برای محافظت از دارایی‌های رمزارزی در برابر ضرر، سرقت یا سوءاستفاده است، صورت‌های مالی حسابرسی شده و گزارش‌های کنترل داخلی دارد و دارایی‌های مشتری از دارایی‌های خود شرکت جدا شده است.
این بسته همچنین شامل تغییراتی در الزامات حسابرسی، نگهداری سوابق و افشاگری است. SEC به مدت ۶۰ روز پس از انتشار پیشنهاد در Federal Register، نظرات عمومی را دریافت خواهد کرد.
این آخرین پیشنهاد به تلاش‌های SEC و کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) برای تعیین قوانین شفاف‌تر برای رمزارزها تحت اختیارات موجودشان اضافه می‌شود، پس از اینکه قانون CLARITY ماه گذشته در سنا پیشرفت نکرد. CFTC پیشنهادی برای بازار رمزارزها برای بررسی کاخ سفید ارسال کرده است، در حالی که SEC مسیری را برای معامله سهام توکنیزه باز کرده است.
