دموکرات‌ها کنگره را در دست گرفتند؛ صنعت ارز دیجیتال با قانون‌گذاری سخت‌گیرانه‌تر و تحقیقات فشرده‌تر روبرو است، اما مسیر فراحزبی ممکن است راه خروج باشد.
صنعت ارز دیجیتال پس از دو سال بهره‌مندی از مزایای سیاسی در واشنگتن، اکنون با پیروزی دموکرات‌ها در انتخابات میان‌دوره‌ای کنگره، با تغییری اساسی روبرو است.
طبق گزارش بلومبرگ در ۷ نوامبر، با در دست گرفتن کنترل کنگره توسط دموکرات‌ها، صنعت ارز دیجیتال با شرایط قانون‌گذاری سخت‌گیرانه‌تر، تحقیقات فشرده‌تر کنگره و بررسی عمیق‌تر منافع مالی دونالد ترامپ در حوزه ارز دیجیتال مواجه خواهد شد. مزایای سیاستی که این صنعت با شرط‌بندی بر روی جمهوری‌خواهان به دست آورده بود، اکنون در معرض بازنگری قرار دارد.
این چرخش ناگهانی نیست. در سپتامبر امسال، سنا نتوانست قانون «شفافیت» (Clarity Act) را تصویب کند؛ قانونی که می‌توانست چارچوب نظارتی برای صرافی‌ها و شرکت‌های دارایی دیجیتال ایجاد کند، اما به دلیل درگیری منافع مالی ترامپ در حوزه ارز دیجیتال، مناقشات مربوط به توزیع سود استیبل‌کوین‌ها و شکاف در حفاظت از سرمایه‌گذاران، با بن‌بست مواجه شد. اکنون که نتایج انتخابات مشخص شده است، منطق زیربنایی این بحث‌ها تغییر کرده است.
در دو سال گذشته، صنعت ارز دیجیتال در واشنگتن از محیط سیاسی ایده‌آلی برخوردار بود که اکثر صنایع آرزوی آن را دارند: رئیس‌جمهوری که دارایی‌های دیجیتال را به عنوان یک اولویت ملی در نظر گرفته بود، نهادهای نظارتی که راه را برای پذیرش گسترده‌تر هموار می‌کردند، و کنگره‌ای که به شدت با دستور کار این صنعت همدردی می‌کرد.
ترامپ نه تنها محصولات دارایی دیجیتال را شخصاً عرضه کرد، بلکه بارها مدیران ارشد حوزه ارز دیجیتال را به کاخ سفید دعوت کرد و خواسته‌های این صنعت را در دستور کار سیاسی خود گنجاند. با این حال، منافع مالی شخصی او در حوزه ارز دیجیتال نیز مانع بزرگی برای جلب حمایت سیاسی گسترده‌تر این صنعت بود.
آستین کمپبل، استاد مدعو دانشکده بازرگانی استرن دانشگاه نیویورک و بانکدار سابق، اظهار داشت: «بسیاری از افراد برجسته در حوزه ارز دیجیتال، خود را عمیقاً با خانواده ترامپ گره زده‌اند و اکنون احتمالاً باید بهای آن را بپردازند.»
با کنترل کنگره توسط دموکرات‌ها، تغییرات قابل توجهی در قانون «شفافیت» با تمرکز بر محدودیت‌های اخلاقی سخت‌گیرانه‌تر، حفاظت قوی‌تر از مصرف‌کنندگان و اعطای اختیارات نظارتی بیشتر به کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC) در حوزه دارایی‌های دیجیتال، به طور واضح مطرح شده است.
این جهت‌گیری با چارچوب نظارتی که صنعت ارز دیجیتال در دوران تسلط جمهوری‌خواهان به دنبال آن بود، تفاوت چشمگیری دارد. اما آدام مینارهارت، مدیر ارشد سیاست‌گذاری در مرکز سیاست‌گذاری هایپرلیکویید، معتقد است که این وضعیت کاملاً ناامیدکننده نیست: «صنعت حداقل در ابتدا در موضع دفاعی قرار خواهد گرفت و منتظر انطباق با رهبری جدید خواهد بود.»
همزمان، توازن قدرت در کنگره دموکرات‌ها نیز در حال بازسازی است. مکسین واترز، نماینده کالیفرنیا و منتقد سرسخت صنعت ارز دیجیتال، نفوذ بیشتری در کمیته خدمات مالی مجلس نمایندگان خواهد داشت. الیزابت وارن، سناتور دموکرات ماساچوست، انتظار می‌رود ریاست کمیته بانکی سنا را بر عهده بگیرد.
مینارهارت گفت: «شاهد یک دستور کار نظارتی قدرتمند خواهید بود… ما سیگنال‌هایی از دفاتر مختلف نمایندگان دریافت کرده‌ایم – آنها نخ‌های مختلفی را می‌کشند تا ببینند به کجا می‌رسند.»
شرط‌بندی سیاسی صنعت ارز دیجیتال اکنون با پیامدهای خود روبرو است.
در سال ۲۰۲۴، گروه‌های لابی‌گر ارز دیجیتال میلیون‌ها دلار در رقابت سناتوری ایالت اوهایو سرمایه‌گذاری کردند تا شرود براون، دموکرات، را شکست دهند. با این حال، نتایج انتخابات نشان داد که براون با موفقیت سناتور جمهوری‌خواه، جان هاستد، را شکست داد و به سنا بازگشت. طبق تحلیل موسسه تحقیقاتی کپستون، براون انتظار می‌رود نقش مهمی در کمیته کشاورزی سنا ایفا کند – کمیته‌ای که بر کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) نظارت دارد، و CFTC یکی از نهادهای نظارتی کلیدی برای صنعت ارز دیجیتال است.
کنترل کنگره توسط دموکرات‌ها همچنین به معنای افزایش قابل توجه اختیارات تحقیق در مورد منافع تجاری ترامپ است. نمایندگان کنگره پیش از این به دنبال افشای اطلاعات مربوط به رئیس‌جمهور و پروژه‌های مرتبط با خانواده او بوده‌اند. ترامپ همواره هرگونه تضاد منافع تجاری با وظایف ریاست جمهوری را رد کرده است.
تایلر جلاچ، مدیر اجرایی انجمن بازارهای سالم، خاطرنشان کرد که کنگره ابزارهای مختلفی برای اعمال فشار بر نهادهای نظارتی دارد، از جمله اختیارات بودجه‌ای – که می‌تواند سرمایه‌گذاری منابع نهادها را در موضوعات سیاستی خاص محدود کند. وی گفت که جمهوری‌خواهان سال‌ها از این ابزار برای جلوگیری از اجرای قوانین افشای هزینه‌های سیاسی توسط SEC استفاده کرده‌اند و دموکرات‌ها نیز می‌توانند به همین ترتیب عمل کنند.
علیرغم تغییر جهت باد سیاسی، برخی از دستاوردهای قبلی صنعت ارز دیجیتال به راحتی قابل لغو نیستند. لغو قوانین فدرال مربوط به استیبل‌کوین‌ها نیازمند قانون‌گذاری جدید است و تلاش‌های جاری SEC و CFTC برای تدوین قوانین دارایی‌های دیجیتال نیز می‌تواند در دوران ریاست جمهوری ترامپ ادامه یابد، اگرچه دولت آینده ممکن است تصمیمات نهادهای مربوطه را مجدداً بررسی کند.
چالش‌های در سطح بازار نیز نباید نادیده گرفته شوند. قیمت بیت‌کوین همچنان بسیار پایین‌تر از اوج تاریخی خود قرار دارد، علیرغم اینکه تسهیل مقررات و حمایت سیاسی در دوران ریاست جمهوری ترامپ انتظارات بازار را برای «عصر طلایی دارایی‌های دیجیتال» افزایش داده بود.
مسائل امنیتی نیز مجدداً هشدار می‌دهند. صرافی بایننس اخیراً مورد حمله هکرها قرار گرفت و ۶.۳ میلیارد دلار ضرر کرد، اما پس از آن توانست ارزهای دیجیتال سرقت شده را عمدتاً با استفاده از وجوه خزانه شرکت و ترکیبی از دو صندوق بیمه جبران کند.
پیتر اتواتر، استاد اقتصاد مدعو در کالج ویلیام و مری، اظهار داشت: «صنعت ارز دیجیتال باید حملات هکری را از تیتر اخبار حذف کند. تکرار این اخبار تأثیرگذار است. اینکه آیا این موضوع باعث می‌شود دموکرات‌ها عقربه نظارتی را به سمت تأکید بیشتر بر امنیت و استحکام بازگردانند، قابل توجه است.»
از دیدگاه بلندمدت‌تر، چشم‌انداز صنعت ارز دیجیتال کاملاً به اتحاد سیاسی با ترامپ بستگی ندارد. دارایی‌های دیجیتال به حوزه‌هایی مانند صندوق‌های سرمایه‌گذاری، پرداخت‌های استیبل‌کوین و زیرساخت‌های مالی گسترش یافته‌اند و سرمایه‌گذاران نهادی متعددی را در بر می‌گیرند که خواسته‌های آنها فراتر از دوره ریاست جمهوری هر دولتی است.
حامیان صنعت شروع به تأکید فعالانه بر موضع فراحزبی کرده‌اند. جی کیم، مدیر اجرایی کمیته نوآوری ارز دیجیتال، گفت: «دارایی‌های دیجیتال همیشه موضوعی دوحزبی بوده‌اند و ما آماده همکاری با اعضای جدید و قدیمی هر دو حزب هستیم.»
برای صنعتی که به دنبال عبور از طیف سیاسی و گسترش پایگاه کاربری خود است، کاهش برچسب‌های حزبی، شاید مسیری پایدارتر از ادامه شرط‌بندی بر روی یک قدرت سیاسی واحد باشد.
