فدرال رزرو آمریکا پیشنویس مقررات جدیدی را برای ناشران استیبلکوینها منتشر کرده است که شامل الزامات سرمایهای، پنجره دو روزه برای بازخرید و افشای ذخایر میشود. این اقدامات در راستای اجرای قانون GENIUS صورت میگیرد.
الزامات جدید برای استیبلکوینها
بانک مرکزی آمریکا (فدرال رزرو) پیشنویس مقرراتی را برای ناشران استیبلکوینهایی که تحت نظارت این نهاد فعالیت میکنند، ارائه کرده است. این مقررات شامل الزامات سرمایهای، نحوه بازخرید توکنها و افشای ذخایر میشود و بخشی از اجرای قانون GENIUS است.
قانون GENIUS پیش از این، ناشران استیبلکوین را ملزم کرده است که ذخایری معادل با ارزش توکنهای منتشر شده خود به صورت یک به یک نگهداری کنند و همچنین انواع داراییهایی را که میتوانند در اختیار داشته باشند، محدود کرده است. این داراییها شامل وجه نقد، سپردههای بانکی و اوراق خزانه کوتاهمدت آمریکا میشود. این قانون، تعیین جزئیات بیشتر در خصوص الزامات سرمایهای، تنوعبخشی به ذخایر و مدیریت ریسک را به نهادهای نظارتی فدرال واگذار کرده بود.
بر اساس پیشنویس فدرال رزرو، ناشران با یک بار اضافی سرمایه برای ریسک عملیاتی مواجه خواهند شد که معادل ۲ درصد از ۲۰ میلیارد دلار اول استیبلکوینهای در گردش، ۱.۵ درصد از ۳۰ میلیارد دلار بعدی و ۱ درصد از مبالغ بالای ۵۰ میلیارد دلار خواهد بود. علاوه بر این، الزامات سرمایهای اضافی مرتبط با ریسکهای اعتباری و عملیاتی نیز اعمال خواهد شد.
ناشران به طور کلی موظف خواهند بود که بازخریدها را ظرف دو روز کاری پردازش کنند. در صورتی که ذخایر از نسبت یک به یک مورد نیاز کمتر شود، ناشر باید فدرال رزرو را مطلع کرده و یا ذخایر خود را تحت یک برنامه اصلاحی بازیابی کند و یا داراییهای خود را نقد کرده و استیبلکوینهای در گردش را بازخرید نماید.
ناشران همچنین باید گزارشهای ماهانهای را منتشر کنند که جزئیات استیبلکوینهای در گردش، ارزش و ترکیب ذخایر آنها را شرح دهد. این افشاگریها باید توسط یک شرکت حسابداری عمومی ثبت شده مورد بررسی قرار گرفته و توسط مدیرعامل و مدیر مالی ناشر تأیید شود.
پیشنویس جداگانهای نیز فرآیند درخواست برای بانکهای تحت نظارت فدرال رزرو را که به دنبال تأییدیه برای انتشار استیبلکوینهای پرداختی از طریق شرکتهای تابعه خود هستند، مشخص میکند. این فرآیند شامل ارائه طرح کسبوکار و اطلاعات مالی خواهد بود.
این پیشنویسها به مدت ۶۰ روز پس از انتشار در “فدرال رجیستر” (روزنامه رسمی دولت فدرال آمریکا) برای اظهارنظر عمومی باز هستند.
مایکل بار، فرماندار فدرال رزرو، روز پنجشنبه از این پیشنویس حمایت کرد، اما اظهار داشت که برای تبدیل شدن استیبلکوینها به ابزارهای پرداختی قابل اعتماد، کارهای بیشتری لازم است.
بار گفت: «استیبلکوینها تنها زمانی پایدار خواهند بود که بتوان آنها را در شرایط مختلف، به طور قابل اعتماد و فوری با ارزش اسمی بازخرید کرد. این شامل شرایط استرس بازار، زمانی که حتی بدهیهای دولتی که در حالت عادی نقدشونده هستند، تحت فشار قرار میگیرند، و همچنین در دورههای فشار بر ناشر منفرد یا نهادهای مرتبط با آن میشود.»
بار افزود که از محدودیتهای پیشنهادی بر داراییهای ذخیره و الزامات سرمایهای استاندارد تشویق شده است، در حالی که خواستار بازخورد عمومی در مورد اینکه آیا این چارچوب به اندازه کافی ریسکهای نرخ بهره و ارز خارجی را پوشش میدهد، شد.
وی همچنین بیان کرد که حقوق بازخرید جهانی باید به طور واضح در قانون نهایی مشخص شود و نگرانیهایی را در مورد استانداردی مطرح کرد که از اقدام نظارتی یا اجرایی فدرال رزرو در مورد نقص در مبارزه با پولشویی جلوگیری میکند، مگر اینکه موضوع «قابل توجه یا سیستمی» تلقی شود.
قانون GENIUS قرار است در تاریخ ۱۸ ژانویه ۲۰۲۷ یا ۱۲۰ روز پس از صدور قوانین نهایی اجرایی توسط نهادهای نظارتی فدرال، هر کدام که زودتر فرا برسد، لازمالاجرا شود.
