مجلس نمایندگان در ۱۷ سپتامبر بدون پیشبرد هیچ لایحه مهمی در زمینه هوش مصنوعی تعطیل شد. قانونگذاران تا پس از انتخابات میاندورهای نوامبر دوباره تشکیل جلسه نخواهند داد و عملاً هر شانسی را برای رسیدن مقررات جامع هوش مصنوعی به میز رئیسجمهور در سال جاری از بین میبرند.
سنا نیز وضعیت بهتری ندارد. مذاکرات دوحزبی در کمیته بازرگانی از نظر فنی در جریان است، اما سناتورهای کلیدی وضعیت گفتگوها را «هنوز آماده نیست» توصیف کردهاند.
دموکراتها عموماً خواهان تدابیر حفاظتی قویتر در زمینه ایمنی و شفافیت هوش مصنوعی هستند. جمهوریخواهان، به رهبری مایک جانسون، رئیس مجلس نمایندگان، نگرانند که مقررات سختگیرانه بتواند شرکتهای آمریکایی را در رقابت با رقبای چینی فلج کند.
دونالد ترامپ، رئیسجمهور سابق، در سپتامبر ۲۰۲۶ هشدارها در مورد خطرات وجودی از سوی محققان هوش مصنوعی را «شوخی» خواند و خود را با صداهای صنعت همسو کرد که استدلال میکنند کند کردن روند توسعه، هدیهای استراتژیک به دشمنان خواهد بود.
نتیجه این وضعیت، کنگرهای است که تنها موفق به تصویب یک قانون مستقل مرتبط با هوش مصنوعی شده است: قانون «آن را حذف کن» (Take It Down Act)، که جرایم مربوط به دیپفیکهای بدون رضایت را هدف قرار میدهد.
یک کارگروه دوحزبی کنگره در سال ۲۰۲۴، ۸۵ توصیه را صادر کرد که شامل همه چیز از شفافیت الگوریتمی گرفته تا چارچوبهای مسئولیت برای محتوای تولید شده توسط هوش مصنوعی میشد. پیگیری این توصیهها حداقل بوده است.
قانون «مرز» (Frontier Act)، یکی از برجستهترین لوایح، با هدف بهبود الزامات شفافیت و ایجاد پروتکلهای کاهش ریسک برای قدرتمندترین سیستمهای هوش مصنوعی تدوین شده بود. این لایحه با مخالفتهایی در مورد مسائل پیشدستی (preemption) روبرو شد، به ویژه اینکه آیا قوانین فدرال باید بر مقررات ایالتی که در مکانهایی مانند کالیفرنیا در حال شکلگیری است، اولویت داشته باشد یا خیر.
رهبران شرکتهای Anthropic و OpenAI بارها در مورد خطرات استقرار سیستمهای هوش مصنوعی با قابلیتهای فزاینده بدون نظارت کافی هشدار دادهاند. برخی قانونگذاران، درخواستها برای مقرراتگذاری را به عنوان یک استراتژی «خندق رقابتی» (competitive moat) میبینند، که در آن شرکتهای موجود، قوانینی را که رعایت آنها پرهزینه است، ترویج میکنند و عملاً رقبای کوچکتر را کنار میگذارند.
رئیس مجلس جانسون در مورد اولویتهای خود صریح بوده است. از دیدگاه او، هر رویکرد نظارتی باید از تضعیف رقابتپذیری ایالات متحده اجتناب کند.
اتحادیه اروپا پیش از این قانون هوش مصنوعی خود را اجرا کرده و چارچوبی جامع ایجاد کرده است که شرکتهای آمریکایی فعال در اروپا باید صرف نظر از آنچه در واشنگتن اتفاق میافتد، از آن پیروی کنند. هرچه ایالات متحده بیشتر منتظر بماند، شرکتهایش بیشتر خود را در حال انطباق با قوانین خارجی خواهند یافت تا شکلدهی به استانداردهای جهانی.
