کارولین دی. فام فهرستی کوتاه از مواردی دارد که کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) قادر به تنظیم آن‌ها نیست. این موارد شامل پیاز و درآمد گیشه سینما می‌شود.
او استدلال می‌کند که تقریباً هر چیز دیگری تحت نظارت این نهاد قرار می‌گیرد. این شامل دارایی‌های دیجیتال نیز می‌شود و او می‌گوید این امر بدون تصویب قانون جدیدی توسط کنگره امکان‌پذیر است.
دامنه اختیارات CFTC
خانم فام، که پیشتر سرپرست CFTC بوده است، در مصاحبه‌ای در ۱۲ اکتبر ۲۰۲۶ اظهار داشت که قانون مبادلات کالا (Commodity Exchange Act) به این نهاد صلاحیت رسیدگی به تقریباً هر کالایی را می‌دهد. او همچنین از پیشنهادات اخیر این نهاد در خصوص ارزهای دیجیتال حمایت کرد و آن‌ها را «قطعاً نوع حمایتی» خواند که معامله‌گران خرد ارز دیجیتال در آمریکا به آن نیاز دارند.
CFTC در حال حاضر مشغول تدوین قوانینی برای نحوه معامله ارزهای دیجیتال توسط مردم عادی، از جمله با استفاده از پول قرض گرفته شده، است.
استدلال خانم فام بر پایه قانون مبادلات کالا یا CEA استوار است. این قانون، اساسنامه اصلی CFTC محسوب می‌شود.
تفسیر او از این قانون گسترده است. از دیدگاه وی، این قانون تقریباً تمام کالاها را پوشش می‌دهد و تنها پیاز و درآمد گیشه سینما از آن مستثنی شده‌اند. اگر چیزی در این لیست کوتاه استثنائات نباشد، CFTC می‌تواند بر آن نظارت کند.
این نهاد در حدود ۵ اکتبر ۲۰۲۶، اطلاعیه‌ای پیش از طرح پیشنهادی برای قانون‌گذاری منتشر کرد. این اطلاعیه بر معاملات کالایی خرد در دارایی‌های دیجیتال تمرکز دارد.
اطلاعیه پیش از طرح پیشنهادی، گامی اولیه در فرآیند قانون‌گذاری است. این نهاد ایده‌هایی را مطرح کرده و قبل از تدوین یک قانون رسمی، از عموم بازخورد می‌خواهد. در حال حاضر هیچ الزام قانونی وجود ندارد.
مایکل سلیگ، رئیس فعلی CFTC، در حال پیشبرد چارچوب‌هایی برای معاملات خرده‌فروشی دارایی‌های دیجیتال است. این چارچوب‌ها شامل معاملات مارجین و اهرمی می‌شود.
خانم فام این پیشنهادات را به عنوان حفاظ‌های مناسب برای معامله‌گران خرد معرفی کرد.
در دسامبر ۲۰۲۵، CFTC یک برنامه آزمایشی دارایی‌های دیجیتال راه‌اندازی کرد که در آن از BTC، ETH و USDC به عنوان وثیقه توکنیزه شده در بازارهای مشتقه استفاده شد.
خانم فام در آوریل ۲۰۲۲ به عنوان کمیسر به CFTC پیوست. او از ۲۰ ژانویه ۲۰۲۵ تا زمان ترک این نهاد در ۲۲ دسامبر ۲۰۲۵، به عنوان سرپرست فعالیت کرد.
برنامه آزمایشی دسامبر ۲۰۲۵ در اواخر دوره ریاست او به عنوان سرپرست راه‌اندازی شد. پیشنهادات اکتبر ۲۰۲۶ پس از خروج او و تحت ریاست سلیگ مطرح شدند.
دوره تصدی او همچنین با تغییر چشمگیری در نحوه نظارت این نهاد بر بازارها همزمان بود. اقدامات اجرایی CFTC در سال ۲۰۲۵ در مقایسه با میانگین دهه قبل، نزدیک به ۸۰ درصد کاهش یافت.
این کاهش همزمان با کاهش ۲۱ درصدی کارکنان تا پایان سال رخ داد. این نهاد همچنین استراتژی خود را تغییر داد و از برخی پرونده‌های مربوط به ارزهای دیجیتال فاصله گرفت.
