شفافیت پس از شکست: رئیس SEC سکوت را شکست، گفت: «منتظر باشید»

تأکید SEC بر اقدام مستقل از قانون‌گذاری و پیشرفت قوانین مرتبط با دارایی‌های دیجیتال

رئیس کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC)، پل اتکینز، از تمامی دست‌اندرکاران در دولت، کنگره، سرمایه‌گذاران و نوآوران که در پیشبرد قانون CLARITY نقش داشته‌اند، قدردانی کرد و در عین حال تأیید کرد که SEC صرف نظر از نتیجه این لایحه، به اقدامات خود ادامه خواهد داد. اتکینز اظهار داشت: «من صراحتاً اعلام کرده‌ام: با یا بدون قانون‌گذاری، ما قاطعانه در چارچوب اختیارات قانونی SEC برای ایجاد اطمینان برای سرمایه‌گذاران آمریکایی و کارآفرینانی که آینده فناوری ما را شکل می‌دهند، اقدام خواهیم کرد.» وی افزود: «منتظر اخبار بعدی باشید.»

الگوی اقدامات در سطح نهادها

اظهارات اتکینز به دنبال اعلامیه‌ای جداگانه در مورد آخرین اقدامات نظارتی SEC صورت گرفت. وی گفت این اقدامات نشان‌دهنده تمرکز این کمیسیون بر حفظ قوانین در چارچوب اختیارات قانونی خود و همسو کردن آن‌ها با رویه‌های فعلی و آتی بازار است. SEC پیشنهاد لغو قاعده ۱۴a-8 را مطرح کرده است و استدلال می‌کند که این قاعده از دامنه قانونی این نهاد فراتر رفته و به مسائل حقوقی ایالتی تجاوز می‌کند. این کمیسیون همچنین پیشنهاد اصلاحاتی را برای قاعده ۱۴a-4(c) ارائه داده است که هدف آن اعطای انعطاف‌پذیری بیشتر به شرکت‌ها و کنترل بیشتر به سهامداران بر روی پیشنهادهایی است که واجد شرایط اختیار رأی وکالتی اختیاری هستند.

پیشرفت قانون‌گذاری مالیاتی در مورد ارزهای دیجیتال در مجلس نمایندگان

در خارج از حوزه SEC، کمیته راه‌های و ابزارهای مجلس نمایندگان با رأی ۳۸ به ۵، لایحه قانون شفافیت مالیاتی دارایی‌های دیجیتال را پیش برد. این لایحه به تسهیل معامله مالیاتی برای تراکنش‌های کوچک ارز دیجیتال، شفاف‌سازی نحوه رسیدگی به استیبل‌کوین‌ها و رسیدگی به قوانین مربوط به استخراج، سهام‌گذاری (staking) و فروش‌های شستشو (wash sales) می‌پردازد. این لایحه پیش از انتقال به سنا، نیازمند تصویب کامل مجلس نمایندگان است. این قانون‌گذاری، مالیات بر عایدی سرمایه را برای تراکنش‌های ارز دیجیتال و هزینه‌های شبکه زیر ۱۰ دلار، با استثنائات مشخص، حذف خواهد کرد و همچنین شامل سهام‌گذاری، استخراج، دارایی‌های توکنیزه شده، فروش‌های شستشو و قوانین مربوط به کارگزاران ارز دیجیتال می‌شود.

لایحه دوم در دست بررسی

در کنار لایحه مالیاتی، قانون‌گذاران در حال بررسی لایحه ذخیره استراتژیک بیت‌کوین نیز هستند که حدود ۲۵ میلیارد دلار بیت‌کوین موجود در اختیار دولت آمریکا را برای مدت ۲۰ سال مسدود خواهد کرد.

معنای این تحولات

با توجه به توقف لایحه CLARITY در سنا، تمرکز در واشنگتن به سمت اقدامات محدودتر و هدفمندتر تغییر یافته است؛ از یک سو، قانون‌گذاری نهادی توسط SEC و از سوی دیگر، قانون‌گذاری مالیاتی و ذخیره‌ای در سطح مجلس نمایندگان، به جای چارچوب جامع ساختار بازار که لایحه CLARITY برای ارائه آن طراحی شده بود.