مالیات بر ارزهای دیجیتال در کره جنوبی؛ احتمال تعویق تا سال ۲۰۲۹
سئول – در حالی که تنها دو ماه تا تاریخ مقرر اجرای مالیات بر درآمد حاصل از ارزهای دیجیتال در کره جنوبی در اول ژانویه ۲۰۲۷ باقی مانده است، بحث‌ها پیرامون این موضوع شدت گرفته و احتمال تعویق مجدد آن قوت گرفته است. وزارت دارایی کره جنوبی قرار است روز سه‌شنبه با نمایندگان پنج صرافی بزرگ ارز دیجیتال از جمله Upbit، Bithumb، Coinone، DigitalX و Gopax، و همچنین مقامات اتحادیه صرافی‌های دارایی دیجیتال (DAXA) دیدار و گفتگو کند.
دلایل اصلی مخالفت و درخواست تعویق
یک مقام ارشد در صنعت ارزهای دیجیتال روز یکشنبه در مصاحبه‌ای با خبرگزاری یونهاپ اظهار داشت که هنوز استانداردهای مالیاتی برای انواع مختلف معاملات ارز دیجیتال مشخص نشده و زمان کافی برای آماده‌سازی زیرساخت‌های لازم وجود ندارد. وی افزود: “هنوز چارچوب‌های نظارتی برای انواع معاملات روشن نیست و از نظر عملی، زمان آماده‌سازی برای پیاده‌سازی سیستم‌ها بسیار فشرده است. اجماع در صنعت بر این است که تاریخ شروع اعمال مالیات باید به تعویق بیفتد.”
این اولین بار نیست که اجرای این قانون با چالش مواجه می‌شود. از زمان تصویب قانون مالیات بر ارزهای دیجیتال در سال ۲۰۲۱، این قانون سه بار به تعویق افتاده است. آخرین بار تاریخ اجرای آن به اول ژانویه ۲۰۲۷ موکول شد. نرخ مالیات ۲۲ درصد (شامل مالیات بر درآمد و مالیات رفاه اجتماعی) برای سود سرمایه‌ای بیش از ۲.۵ میلیون وون کره جنوبی (حدود ۱۸۵۶ دلار آمریکا) در سال در نظر گرفته شده است. همچنین، زیان‌های ناشی از معاملات قابل انتقال به سال‌های آینده برای کسر مالیات نیست.
پیشنهاد جدید برای تعویق تا سال ۲۰۲۹
پارک مین-گیو، نماینده حزب دموکراتیک کره (حزب حاکم) در مجلس ملی، روز جمعه طرح قانونی جدیدی را ارائه کرد که پیشنهاد می‌کند تاریخ اجرای مالیات بر ارزهای دیجیتال تا اول ژانویه سال دوم پس از اولین تبادل داده در چارچوب گزارش‌دهی دارایی‌های دیجیتال سازمان همکاری و توسعه اقتصادی (OECD) به نام CARF، به تعویق بیفتد. بر اساس جدول زمانی OECD، انتظار می‌رود اولین تبادل داده CARF در سال ۲۰۲۷ انجام شود. در صورت تصویب این پیشنهاد، تاریخ اعمال مالیات به سال ۲۰۲۹ موکول خواهد شد.
این طرح قانونی که در سیستم پیشنهادات مجلس ملی حزب دموکراتیک کره منتشر شده است، منطق روشنی دارد: CARF بر تبادل داده‌های فرامرزی متمرکز است و مقامات مالیاتی برای دسترسی به سوابق معاملات در صرافی‌های خارجی به تبادل داده‌های بین‌المللی نیاز دارند. اعمال مالیات پیش از استقرار مکانیزم تبادل داده، مانند “شلیک پیش از نشانه گرفتن” است.
نارضایتی سرمایه‌گذاران و مقایسه با تایوان
نظرسنجی که در ماه سپتامبر توسط Tiger Research بر روی ۲۴۲۳ سرمایه‌گذار ارز دیجیتال در کره جنوبی انجام شد، نشان داد که ۷۳.۷ درصد با طرح فعلی مخالف هستند. با این حال، ۵۱.۵ درصد از آنها اعلام کردند که در صورت تکمیل سیستم، با اعمال مالیات موافقت خواهند کرد. نکات اصلی نارضایتی در سه حوزه متمرکز است: ۷۳.۵ درصد معتقدند نرخ مالیات ۲۲ درصد بالا است، ۶۵.۲ درصد از معافیت مالیاتی سالانه ۱۸۰۰ دلاری ناراضی هستند و ۸۲.۹ درصد خواستار تعویق اجرای آن هستند.
این وضعیت با تایوان در تضاد است. در حال حاضر، تایوان مالیاتی بر سود سرمایه حاصل از ارزهای دیجیتال اعمال نمی‌کند و وزارت دارایی این کشور اعلام کرده است که هنوز در حال بررسی این موضوع است. چالش‌های اصلی در تایوان شامل “عدم تعریف روشن مبنای مالیاتی” و “دشواری در دریافت اطلاعات از صرافی‌های خارجی” است. مشکلات فعلی کره جنوبی شباهت زیادی به وضعیت تایوان دارد؛ نرخ مالیات ۲۲ درصد در قانون گنجانده شده است، اما سوالات مربوط به “چه کسی مشمول مالیات می‌شود، چگونه مالیات اخذ می‌شود و اطلاعات از کجا تامین می‌شود” هنوز به طور کامل حل نشده است.
گام‌های بعدی و متغیرهای کلیدی
دیدار روز سه‌شنبه ماهیت مشاوره‌ای دارد و تصمیم‌گیری نهایی در مورد تعویق مالیات در آن جلسه صورت نخواهد گرفت. تاریخ قانونی اجرای مالیات بر ارزهای دیجیتال در کره جنوبی همچنان اول ژانویه ۲۰۲۷ است و هرگونه تغییر نیازمند اصلاح قانون یا طی مراحل بررسی بودجه است. پیشنهاد پارک مین-گیو هنوز در دستور کار مجلس ملی قرار دارد، اما با وجود اکثریت حزب حاکم، اصلاحات مالیاتی معمولاً نیازمند مذاکرات بین‌حزبی است.
یکی دیگر از متغیرهای کلیدی، پیشرفت واقعی در اجرای CARF است. اگر تبادل داده در سال ۲۰۲۷ به دلیل مشکلات فنی یا قانونی به تعویق بیفتد، پیشنهاد پارک مین-گیو به طور طبیعی به مبنای قانونی برای تعویق مالیات تبدیل خواهد شد. اما اگر CARF طبق برنامه راه‌اندازی شود، دولت می‌تواند بر اجرای مالیات در سال ۲۰۲۷ اصرار ورزد. دیدار روز سه‌شنبه، در ظاهر برای شنیدن نظرات صنعت است، اما در واقع ارزیابی امکان‌سنجی طرح تعویق تا سال ۲۰۲۹ نیز بخشی از آن است.
