افشاگری واشنگتن پست: مشاور سابق ترامپ در کاخ سفید و دریافت ۶.۳ میلیون دلار از تتر همزمان با پیشبرد قانون استیبل‌کوین
واشنگتن دی‌سی – در حالی که قانون پیشنهادی استیبل‌کوین در آمریکا هنوز به طور رسمی اجرایی نشده است، پشت پرده تحرکات و لابی‌گری‌ها آشکار می‌شود. طبق گزارشی که روز چهارشنبه توسط روزنامه وال استریت ژورنال منتشر شد، “بو هاینز” (Bo Hines)، مشاور سابق ارزهای دیجیتال در کاخ سفید در دوران ریاست جمهوری ترامپ، همزمان با پیشبرد قانون موسوم به “GENIUS” برای استیبل‌کوین‌ها، شرکت سرمایه‌گذاری خود به نام Nxum که در تأسیس آن نقش داشته، مبلغ ۶.۳ میلیون دلار از شرکت تتر (Tether) دریافت کرده است. اولین بخش از این مبلغ در دوران خدمت هاینز در کاخ سفید به حساب این شرکت واریز شده است.
پشت پرده قانون GENIUS
این گزارش حاکی از آن است که هاینز در دوران تصدی خود به عنوان مشاور ارزهای دیجیتال ترامپ در کاخ سفید، از طریق اپلیکیشن پیام‌رسان سیگنال (Signal) با شرکای خود در Nxum در تماس بوده و به طور مداوم آنها را در جریان پیشرفت قانون GENIUS قرار می‌داده است.
وی همچنین شرکای Nxum را تحت فشار قرار داده تا سناتورهای جمهوری‌خواه مخالف قانون استیبل‌کوین را “مخرب رئیس جمهور” و “مزدور بایننس و a16z” معرفی کنند. این موضوع نشان می‌دهد که روند پیشبرد قانون با چالش‌هایی روبرو بوده و در داخل نیز جناح‌بندی‌هایی وجود داشته است.
قانون GENIUS در ژوئیه ۲۰۲۵ از طریق کنگره تصویب و به قانون تبدیل شد، اما اجرای مقررات آن نیازمند تدوین قوانین جزئی توسط چندین نهاد فدرال از جمله دفتر نظارت بر ارز (OCC)، شرکت بیمه سپرده فدرال (FDIC)، فدرال رزرو و وزارت خزانه‌داری است. انتظار می‌رود این مقررات به طور رسمی در ژانویه ۲۰۲۷ اجرایی شوند.
چرخش شغلی از سیاست به صنعت
هاینز در اوت ۲۰۲۵ پس از ترک کاخ سفید، به عنوان مشاور استراتژیک به تتر پیوست و ماه بعد مدیرعامل شعبه آمریکایی تتر شد. این مسیر شغلی از جایگاه سیاست‌گذاری به سمت مدیریت ارشد در صنعت، در واشنگتن پدیده‌ای تازه نیست.
در همین دوره، چندین سیاست‌گذار دیگر نیز مسیر شغلی خود را تغییر دادند. “سامر مرسینگر” (Summer Mersinger)، کمیسر سابق کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC)، سه سال زودتر استعفا داد و مدیرعامل سازمان حامی ارزهای دیجیتال Blockchain Association شد. همچنین “کوین وب” (Kevin Webb)، مشاور ارشد CFTC، به عنوان معاون سیاست‌گذاری به استارتاپ فین‌تک Solidus Labs پیوست.
منافع متقاطع و آینده بازار استیبل‌کوین
قانون GENIUS تنها آغاز راه است. خانواده ترامپ نیز در سال ۲۰۲۵ سود ۱.۴ میلیارد دلاری خود از سرمایه‌گذاری در ارزهای دیجیتال را اعلام کردند که شامل استیبل‌کوین USD1 صادر شده توسط World Liberty Financial، یکی از شرکت‌های زیرمجموعه این خانواده، نیز می‌شد.
در مقایسه، شرکت Nxum همزمان دو فقره پرداخت از تتر دریافت کرده است. با در نظر گرفتن اینکه هاینز یک سوم سهام خود را در کاخ سفید حفظ کرده بود، این معامله، هرچند از نظر مبلغ کلان نبوده، اما زنجیره منافع را به وضوح نشان می‌دهد: سیاست‌گذاری، پیشبرد قانون و دریافت وجوه، همگی در یک بازه زمانی مشخص همپوشانی داشته‌اند.
با وجود تصویب قانون GENIUS، مرحله تدوین مقررات تا زمان اجرایی شدن آن در ژانویه ۲۰۲۷، میدان واقعی نبرد خواهد بود. رویکرد سیاست‌گذاری دفتر نظارت بر ارز، فدرال رزرو و وزارت خزانه‌داری، چشم‌انداز رقابت در بازار استیبل‌کوین را تعیین خواهد کرد؛ اینکه آیا صندوق‌های ذخیره بانک‌های بزرگ برتری خواهند یافت یا استیبل‌کوین‌های روی زنجیره تتر و سرکل همچنان سلطه خود را حفظ خواهند کرد.
تجربه Nxum نشان می‌دهد که تتر از قبل در کاخ سفید شبکه‌ای از ارتباطات سیاستی ایجاد کرده است. اگر مقررات آتی به نفع USDT باشد، چرخش شغلی هاینز یک حرکت استراتژیک از سوی تتر تلقی خواهد شد. در مقابل، باید دید آیا سایر صادرکنندگان استیبل‌کوین، مانند صندوق ذخیره مورگان استنلی و OpenReserve متعلق به a16z، نیز در واشنگتن چنین شبکه‌ای را ایجاد کرده‌اند یا خیر.
پیامدها برای بازار تایوان
برای بازار ارزهای دیجیتال تایوان، قانون GENIUS از این جهت اهمیت دارد که “استانداردهای حداقلی” را برای استیبل‌کوین‌ها در آمریکا تعیین می‌کند: ذخیره ۱۰۰ درصدی، حسابرسی منظم و شفافیت مقررات. صرافی‌های ارز دیجیتال تایوان در حال حاضر عمدتاً USDT و USDC را می‌پذیرند، اما هنوز مقررات ویژه‌ای برای استیبل‌کوین‌ها ندارند. اگر آمریکا چارچوب مقرراتی خود را تا سال ۲۰۲۷ تکمیل کند، احتمالاً مبنای نظارتی تایوان مستقیماً با استانداردهای آمریکا همسو خواهد شد و این امر هزینه‌های انطباق را برای صرافی‌های داخلی افزایش خواهد داد.
داستان چرخش شغلی در کاخ سفید به بازار یادآوری می‌کند که سیاست‌گذاری هرگز بی‌طرفانه نیست. قانون GENIUS تنها درب اول است و تخصیص منافع در مراحل بعدی، کلید واقعی ماجرا خواهد بود.
