بیت‌کوین در ابتدا به بسیاری از پذیرندگان اولیه به عنوان پول دیجیتالی معرفی شد که هیچ‌کس نمی‌تواند آن را ردیابی کند. اما معاون دوم مدیر سازمان سیا نظری متفاوت دارد.
مایکل الیس، معاون مدیر سازمان سیا، در مصاحبه‌ای پادکستی در تاریخ ۱ مه ۲۰۲۵ اظهار داشت که بیت‌کوین کاملاً ناشناس نیست و سازمان‌های اطلاعاتی آمریکا از آن برای جمع‌آوری اطلاعات علیه دشمنان خود استفاده می‌کنند. این اظهارات برای کسانی که هنوز شبکه بیت‌کوین را سپری برای حفظ حریم خصوصی می‌دانند، از سوی یک سازمان اطلاعاتی، نکته‌ای قابل تامل است.
بیت‌کوین؛ شبه‌ناشناس، نه ناشناس
الیس بیت‌کوین را به جای “ناشناس” “شبه‌ناشناس” توصیف کرد. این تفاوت معنایی بیش از آنچه به نظر می‌رسد، اهمیت دارد. در شبکه بیت‌کوین، فعالیت‌ها به آدرس‌ها مرتبط می‌شوند، نه نام‌های قانونی. نکته الیس این است که شکاف بین یک آدرس و یک شخص واقعی قابل پر شدن است و مقامات در تلاش برای بستن این شکاف هستند.
به گفته الیس، همین شکاف به مقامات آمریکایی اجازه می‌دهد تا فعالیت‌های غیرقانونی مرتبط با دشمنان را ردیابی کنند. وی کارتل‌های مواد مخدر و سازمان‌های تروریستی را به عنوان نمونه‌هایی از گروه‌هایی نام برد که استفاده آن‌ها از ارزهای دیجیتال قابل ردیابی است.
الیس گفت: «ما می‌توانیم از استفاده دشمنانمان از آن جلوگیری کنیم و می‌توانیم از این فناوری‌ها برای جمع‌آوری اطلاعات بیشتر استفاده کنیم.» این جمله دو وظیفه مجزا را پوشش می‌دهد: یکی دفاعی، یعنی اختلال در نحوه جابجایی پول توسط گروه‌های متخاصم، و دیگری تهاجمی، یعنی استفاده از خود تراکنش‌ها به عنوان منبع اطلاعاتی.
رقابت فناوری و بیت‌کوین
الیس همچنین بیت‌کوین را در چارچوب رقابت گسترده‌تر فناوری با کشورهایی مانند چین قرار داد. از دیدگاه او، ارزهای دیجیتال یکی دیگر از جبهه‌های رقابت بر سر تسلط ملت‌ها بر فناوری‌های نوظهور است. وی همچنین به پذیرش فزاینده نهادی اشاره کرد و ارزیابی صریح خود را بیان کرد: «بیت‌کوین اینجا خواهد ماند.»
الیس در تاریخ ۱۰ فوریه ۲۰۲۵ به عنوان معاون مدیر سازمان سیا سوگند یاد کرد. اظهارات او در پادکست کمتر از سه ماه پس از آغاز به کارش بیان شد. این دیدگاه‌ها در جامعه اطلاعاتی جدید نیست. مایکل مورل، مدیر سابق و سرپرست سازمان سیا، در تحلیلی در سال ۲۰۲۱ از ابزارهای تحلیل بلاک‌چین مانند Chainalysis تمجید کرد و آن‌ها را در تلاش‌ها علیه امور مالی غیرقانونی موثر دانست.
سازمان سیا همچنین با مجریان قانون برای ردیابی پرداخت‌های غیرقانونی با دارایی‌های دیجیتال همکاری می‌کند. اظهارات الیس چهره عمومی‌تری به این همکاری بخشیده است. شرکت‌های تحلیل بلاک‌چین اساساً در مقیاس بزرگ به شناسایی الگوها می‌پردازند. آن‌ها آدرس‌ها را خوشه‌بندی می‌کنند، جریان بین آن‌ها را ترسیم می‌کنند و پیوندها را به نهادهای شناخته شده علامت‌گذاری می‌کنند و جریانی از تراکنش‌های شبه‌ناشناس را به چیزی شبیه به یک نقشه قابل خواندن تبدیل می‌کنند.
پیامدهای مستقیم و غیرمستقیم
مستقیم‌ترین پیامد این اظهارات برای انتظارات مربوط به حریم خصوصی است. هر کسی که تصور می‌کرد تراکنش‌های بیت‌کوین برای دولت‌ها نامرئی است، اکنون از سوی یک مقام سازمان سیا به صراحت می‌شنود که اینطور نیست. برای بازیگران مخرب، پیام تندتر است. یک مقام ارشد به طور عمومی سیگنال می‌دهد که این سازمان تراکنش‌های آن‌ها را به عنوان یک منبع اطلاعاتی تلقی می‌کند.
چارچوب‌بندی سازمان سیا از بیت‌کوین به عنوان یک ابزار امنیت ملی ممکن است اعتماد نهادی را افزایش دهد و به طور بالقوه جایگاه آن را در میان عموم و رگولاتورها تقویت کند. دارایی‌ای که جامعه اطلاعاتی انتظار دارد باقی بماند و فعالانه در حال توسعه قابلیت‌هایی پیرامون آن است، کمتر قابل رد کردن به عنوان یک مد زودگذر است.
چارچوب‌بندی چین نیز شایسته توجه است. هنگامی که یک فناوری در رقابت قدرت‌های بزرگ گنجانده می‌شود، سیاست‌گذاری پیرامون آن تمایل دارد به همان اندازه که تحت تأثیر رگولاتورهای مالی باشد، تحت تأثیر اولویت‌های امنیتی نیز قرار گیرد.
نکته عملی برای فعالان بازار این است که دو سوالی را که اغلب با هم درهم می‌آمیزند، از هم جدا کنند. اینکه آیا بیت‌کوین باقی خواهد ماند، همانطور که الیس بیان کرد، یک سوال است و اینکه آیا استفاده از آن خصوصی است، سوالی دیگر، و پاسخ سازمان سیا به دومی به وضوح “خیر” است.
