پیرس، متحد برجسته رمزارزها، پس از هشت سال از کمیسیونر SEC کناره‌گیری کرد

هستر پیرس، که هشت سال صدای مخالف قابل اتکای کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) بود، اکنون این نهاد را ترک می‌کند. استعفای او که از دوم اکتبر ۲۰۲۶ لازم‌الاجرا می‌شود، فصلی را می‌بندد که نحوه تفکر واشنگتن در مورد مقررات ارزهای دیجیتال را بازتعریف کرد.

تقدیر از خدمات

پل اس. اتکینز، رئیس SEC، و مارک تی. اویدا، کمیسر این نهاد، روز اول اکتبر، درست یک روز پیش از خروج پیرس، به طور عمومی از مشارکت‌های او تقدیر کردند و به تلاش‌های وی در زمینه حمایت از دارایی‌های دیجیتال و خدمات عمومی گسترده‌ترش در طول دوران خدمتش اشاره کردند.

ورود به دنیای ارزهای دیجیتال

پیرس در ۱۱ ژانویه ۲۰۱۸ به عنوان کمیسر به SEC پیوست؛ زمانی که بیت‌کوین یکی از پرنوسان‌ترین چرخه‌های قیمتی خود را پشت سر می‌گذاشت و رگولاتورها در تلاش برای درک ماهیت آنچه با آن روبرو بودند، سردرگم بودند.

لقب “مادر کریپتو”

او به سرعت لقب “مادر کریپتو” را به دست آورد؛ نه به دلیل سهل‌گیری در نظارت، بلکه به این دلیل که به طور مداوم استدلال می‌کرد وظیفه SEC تدوین قوانین روشن است، نه استفاده از اقدامات اجرایی به جای آن‌ها. مقررات‌گذاری از طریق اجرای قانون به این معناست که شرکت‌ها تنها پس از شکایت از آن‌ها به دلیل انجام کاری که مورد پسند آژانس نبوده، متوجه می‌شوند چه چیزی مجاز است. پیرس این رویکرد را اشتباه می‌دانست و بارها آن را بیان کرد.

حمایت نهادی از رویکرد پیرس

در سال ۲۰۲۵، این استدلال از حمایت نهادی برخوردار شد. پیرس به ریاست گروه ویژه ارزهای دیجیتال SEC منصوب شد؛ نهادی که به طور مشخص برای توسعه یک چارچوب نظارتی ساختاریافته برای دارایی‌های دیجیتال طراحی شده بود.

وظیفه گروه ویژه

وظیفه این گروه ویژه، ایجاد شفافیت بود: تدوین قوانین مشخص در مورد اینکه چه چیزی در زمینه دارایی‌های دیجیتال به عنوان اوراق بهادار تلقی می‌شود، نحوه عملکرد الزامات نگهداری (custody) و چه تعهدات افشاگری برای صادرکنندگان توکن اعمال می‌شود. پیش از خروج پیرس، SEC پیشنهادهایی را در مورد نگهداری دارایی‌های رمزارزی منتشر کرد که نشانه‌ای از حرکت کار گروه ویژه از مرحله بحث به سمت تدوین مقررات رسمی بود.

پیامدهای عملی

پیامد فوری عملی این خروج، محاسباتی است. با استعفای پیرس، SEC تنها با دو کمیسر باقی می‌ماند. کمیسیونی پنج نفره که به دو نفر کاهش می‌یابد، توانایی نهادی لازم برای پیشبرد سریع مقررات مورد مناقشه را از دست می‌دهد و تعادل سیاسی که معمولاً نحوه عملکرد آژانس را هدایت می‌کند، مختل می‌شود.

دوره گذار در SEC

این زمان‌بندی همچنین با یک دوره گذار گسترده‌تر در SEC همزمان شده است. اتکینز، رئیس SEC، که از کار پیرس تمجید کرده است، رویکردی سازگارتر با ارزهای دیجیتال را نسبت به سلف خود نشان داده است. اما این دو قابل جایگزینی نیستند. اتکینز دستور کار را تعیین می‌کند؛ پیرس کسی بود که هشت سال تخصص فنی و اعتبار عمومی را به طور خاص در مورد مسائل دارایی‌های دیجیتال کسب کرده بود.

آینده شغلی پیرس

پیرس به دانشکده حقوق دانشگاه ریجنت منتقل می‌شود و در ماه نوامبر به عنوان استاد یار به این دانشگاه خواهد پیوست. سوالاتی که او هشت سال در SEC در مورد آن‌ها بحث کرد – چه چیزی یک اوراق بهادار است، چگونه باید کلاس‌های دارایی جدید طبقه‌بندی شوند، افشای کافی برای یک پروتکل غیرمتمرکز چگونه باید باشد – دقیقاً همان نوع سوالاتی هستند که منجر به ایجاد برنامه‌های درسی سازنده در دانشکده‌های حقوق می‌شوند.

چشم‌انداز آینده

پیشنهادات مربوط به نگهداری دارایی‌ها مطرح شده است. اینکه آیا بقیه چارچوب نیز دنبال خواهد شد، به این بستگی دارد که چه کسانی جایگزین کرسی‌های خالی کمیسیون شوند و اولویت‌های آن‌ها پس از ورود به این سمت چه خواهد بود.