کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) رسماً اعلام کرد که شرط‌بندی‌های ترکیبی (parlay) در کازینوهای محلی، مشتق مالی محسوب نمی‌شوند. این نهاد در تاریخ ۹ اکتبر ۲۰۲۶، یک قانون موقت نهایی صادر کرد که محصولات قمار به سبک کازینو را از تعریف «قرارداد مبادله‌ای» (swap) تحت قانون بورس کالا مستثنی می‌کند.
همزمان، CFTC پیشنهادی را نیز منتشر کرد که رویکردی متفاوت در پیش گرفته است. این پیشنهاد، قراردادهای رویداد خاص، از جمله آن‌هایی که به ورزش و سیاست مرتبط هستند را به عنوان قرارداد مبادله‌ای تلقی می‌کند.
این قانون با شماره انتشار ۹۳۰۹-۲۶ صادر شده و به عنوان «قانون موقت نهایی» شناخته می‌شود. این بدان معناست که پیش از پایان دوره اظهارنظر عمومی، لازم‌الاجرا خواهد شد. این قانون پس از انتشار در «ثبت فدرال» (Federal Register) لازم‌الاجرا می‌شود و یک دوره ۳۰ روزه برای دریافت نظرات عمومی پس از آن آغاز خواهد شد.
هسته اصلی این قانون شامل یک غربالگری دو مرحله‌ای است. یک محصول برای خارج شدن از تعریف قرارداد مبادله‌ای، باید هم «آزمون ارائه‌دهنده» (Provider Test) و هم «آزمون محصول» (Product Test) را با موفقیت پشت سر بگذارد.
آزمون ارائه‌دهنده به هویت ارائه‌دهنده محصول می‌پردازد. برای واجد شرایط بودن، محصول باید توسط یک اپراتور دارای مجوز ایالتی یا قبیله‌ای ارائه شود.
آزمون محصول به ماهیت و محل ارائه محصول نگاه می‌کند. محصول نباید در بورس معامله شود؛ این همان خط تمایزی است که شرط‌بندی کازینو را از قراردادهای فهرست شده در یک بازار تحت نظارت جدا می‌کند.
این قانون انواع محصولاتی را که می‌توانند واجد شرایط باشند، مشخص می‌کند. این موارد شامل شرط‌بندی‌های ورزشی در سایت‌های شرط‌بندی مجاز، بازی‌های میز کازینو و سایر بازی‌های شانسی مجاز مانند بینگو و لاتاری است.
مایکل اس. سلیگ، رئیس CFTC، این اقدام را شفاف‌سازی مرزهای نظارتی و نه تغییر سیاست توصیف کرد.
«محصولات قمار به سبک کازینو، مشتق مالی نیستند.» — مایکل اس. سلیگ، رئیس CFTC
تحت قانون بورس کالا، واژه «قرارداد مبادله‌ای» یک محرک قضایی است. اگر چیزی قرارداد مبادله‌ای باشد، می‌تواند تحت نظارت فدرال مشتقات که توسط CFTC اداره می‌شود، قرار گیرد.
کازینوهای ورزشی و بازی‌های میز مدت‌هاست که تحت رژیم‌های مجوز ایالتی و قبیله‌ای فعالیت می‌کنند، نه قوانین فدرال مشتقات. قانون موقت این وضعیت را تثبیت می‌کند. اگر یک محصول قمار توسط ایالت یا قبیله‌ای مجوز داشته باشد و در بورس معامله نشود، CFTC اعلام می‌کند که ادعایی بر آن ندارد.
پیشنهاد همراه، قراردادهای رویداد خاص در زمینه ورزش، سیاست و سایر حوزه‌ها را به عنوان قرارداد مبادله‌ای طبقه‌بندی می‌کند. این پیشنهاد همزمان با قانون موقت منتشر شد و همچنان برای اظهارنظر باز است. برخلاف قانون موقت، این پیشنهاد هنوز لازم‌الاجرا نیست.
برای سایت‌های شرط‌بندی و اپراتورهای کازینوی دارای مجوز ایالتی، اثر فوری این قانون، تداوم وضعیت موجود است. طبق یافته‌های تحقیقاتی، این حکم تضمین می‌کند که اپراتورهای دارای مجوز، چارچوب نظارتی قبلی خود را حفظ کنند.
قراردادهای رویداد که در بورس معامله می‌شوند، داستان متفاوتی دارند. آزمون محصول به صراحت آن‌ها را در سمت CFTC نگه می‌دارد و پیشنهاد همراه با طبقه‌بندی چندین دسته از آن‌ها به عنوان قرارداد مبادله‌ای، گامی فراتر می‌نهد.
از آنجایی که قانون موقت با انتشار در ثبت فدرال و جمع‌آوری نظرات پس از آن لازم‌الاجرا می‌شود، پنجره ۳۰ روزه به شرکت‌کنندگان صنعت فرصت می‌دهد تا بر جزئیات هر دو آزمون تأثیر بگذارند.
پیشنهاد قرارداد رویداد، سوال باز بزرگ‌تری است. شکل نهایی آن تعیین خواهد کرد که چه میزان از بازار قراردادهای ورزشی و سیاسی تحت قوانین فدرال قرارداد مبادله‌ای قرار خواهد گرفت.
