دیدار مقامات تجاری آمریکا و چین در نیویورک؛ آمادهسازی برای اجلاس سران
در تاریخ ۲۰ سپتامبر، دو اقتصاد بزرگ جهان در منهتن گرد هم آمدند تا مقامات تجاری آمریکا و چین مذاکرات مقدماتی را پیش از اجلاس برنامهریزی شده میان دونالد ترامپ، رئیسجمهور آمریکا، و شی جینپینگ، رئیسجمهور چین، برگزار کنند. محل برگزاری این مذاکرات، مقر اصلی بانک JPMorgan Chase بود.
هیئتهای مذاکرهکننده
هیئت آمریکایی را اسکات بسنت، وزیر خزانهداری، و جیمیسون گریر، نماینده تجاری، رهبری میکردند. در سوی دیگر، لی فنگ، معاون نخستوزیر چین، ریاست تیم کشورش را بر عهده داشت. این مذاکرات بر محور دستیابی به نتایج اقتصادی ملموس، ایمنی و حکمرانی هوش مصنوعی، تجارت مواد معدنی حیاتی و انقضای قریبالوقوع آتشبس تجاری فعلی متمرکز بود.
اهداف نشست نیویورک
هدف از این دیدار در نیویورک، دستیابی به نتایج ملموسی بود که ترامپ و شی بتوانند در زمان دیدارشان در واشنگتن دیسی بر روی آنها صحه بگذارند.
مواد معدنی حیاتی در کانون توجه
مواد معدنی حیاتی بخش قابل توجهی از گفتگوها را به خود اختصاص داد. چین کنترل ظرفیت فرآوری بسیاری از عناصر خاکی کمیاب را در اختیار دارد که برای طیف وسیعی از محصولات، از باتری خودروهای برقی گرفته تا جنگندهها، ضروری هستند.
آتشبس تجاری در آستانه انقضا
شاید حساسترین موضوع از نظر زمانبندی، آتشبس تجاری میان آمریکا و چین باشد که در نشست بوسان در اکتبر ۲۰۲۵ مورد مذاکره قرار گرفت و در ۱۰ نوامبر ۲۰۲۶ منقضی میشود. این بدان معناست که دو طرف کمتر از دو ماه فرصت دارند تا این توافق را تمدید کنند، آن را با توافقی دائمیتر جایگزین کنند، یا شاهد بازگشت تعرفهها به سطوح خصمانه باشند.
چارچوب توافق پکن
نشست ماه مه ۲۰۲۶ در پکن، چارچوبی را تولید کرد که هر دو طرف در حال اجرای آن بودهاند. در آن نشست، آمریکا و چین توافق کردند که یک “هیئت تجاری آمریکا-چین” و یک “هیئت سرمایهگذاری” موازی تأسیس کنند. همچنین متعهد شدند که تعرفههای متقابل بر کالاهایی به ارزش تقریبی ۳۰ میلیارد دلار را کاهش دهند.
تعهدات چین در قبال واردات کشاورزی و هواپیما
چین تعهدات بیشتری را پذیرفت که برای دولت ترامپ از نظر سیاسی داخلی اهمیت داشت. پکن متعهد شد که خرید محصولات کشاورزی را تا سال ۲۰۲۸ سالانه حداقل ۱۷ میلیارد دلار افزایش دهد. همچنین تعهدات مشخصی در خصوص خرید هواپیماهای بوئینگ وجود داشت.
سابقه تعهدات خرید محصولات کشاورزی
تعهدات خرید محصولات کشاورزی در مذاکرات آمریکا و چین سابقه پیچیدهای دارد. در دوره ریاستجمهوری اول ترامپ، چین در چارچوب توافق تجاری “فاز یک” وعدههای مشابهی داد اما به اهداف تعیین شده دست نیافت.
نمادگرایی میزبانی JPMorgan Chase
انتخاب مقر JPMorgan Chase برای برگزاری این مذاکرات، نمادگرایی خاص خود را داشت. وال استریت، با توجه به گستردگی ارتباطات بخش مالی با هر دو اقتصاد، یکی از بلندترین صداها در تشویق به ثبات در روابط آمریکا و چین بوده است.
بعد جدید حکمرانی هوش مصنوعی
مولفه حکمرانی هوش مصنوعی، بُعد جدیدی را به مذاکرات اضافه میکند که در دورههای پیشین مذاکرات تجاری آمریکا و چین غایب بود. هرگونه چارچوب دوجانبه در زمینه ایمنی هوش مصنوعی میتواند بر رویکرد سایر کشورها در قبال مقرراتگذاری تأثیر بگذارد و این موضوع را فراتر از یک مسئله دوجانبه میسازد.
ارزش تجاری توافق پکن
مبلغ ۳۰ میلیارد دلار کالای تحت تأثیر تعرفه در توافق پکن، قابل توجه است، اما تنها بخش کوچکی از تجارت سالانه دوجانبه که حدود ۷۰۰ میلیارد دلار است را تشکیل میدهد.
