کمیته راههای و روشهای مجلس نمایندگان آمریکا با اکثریت قاطع، بندی را تصویب کرد که به قماربازان اجازه میدهد ۱۰۰ درصد زیانهای خود را در برابر بردها در مالیات فدرال کسر کنند. این رأیگیری با نتیجه ۳۸ رأی موافق در برابر ۵ رأی مخالف به پایان رسید.
این اقدام، سقفی را که کسر زیانهای قمار را به ۹۰ درصد بردها محدود میکرد، لغو میکند. این محدودیت در قانون “قانون لایحه بزرگ و زیبای یکپارچه” (One Big Beautiful Bill Act) که در تاریخ ۴ ژوئیه ۲۰۲۵ امضا شد، گنجانده شده بود. این شکاف ۱۰ درصدی باعث میشد مالیات بر درآمدهایی که قماربازان عملاً دریافت نکرده بودند، وضع شود.
در سیستم سقفدار، قماربازی که در یک سال ۱۰۰ هزار دلار برنده و ۱۰۰ هزار دلار نیز بازنده میشد، همچنان باید بر روی ۱۰ هزار دلار مالیات بر درآمد فدرال پرداخت میکرد. این ۱۰ هزار دلار همان چیزی است که صنعت قمار از آن به عنوان “درآمد خیالی” (phantom income) یاد میکند.
این بند در لایحه H.R. 10357، با عنوان رسمی “قانون قطعیت مالیاتی داراییهای دیجیتال” (Digital Asset Tax Certainty Act) گنجانده شده است. این قانون به صورت عطف به ماسبق برای سالهای مالیاتی که پس از ۳۱ دسامبر ۲۰۲۵ آغاز میشوند، اعمال خواهد شد. این بدان معناست که سقف ۹۰ درصدی عملاً هرگز اجرایی نخواهد شد.
کمیته مشترک مالیات تخمین میزند که بازگرداندن کامل قابلیت کسر زیانها، درآمدهای مالیاتی فدرال را در بازه زمانی ۲۰۲۷ تا ۲۰۳۶ حدود ۲ میلیارد دلار کاهش دهد.
حامیان اصلی این لایحه، نماینده دینا تایتوس، دموکرات از نوادا، و سناتور تد کروز، جمهوریخواه از تگزاس هستند. شرکتهای MGM Resorts، Caesars Entertainment و DraftKings نیز از این قانون حمایت کردهاند.
ایالت نوادا مالیات بر درآمد شخصی دریافت نمیکند و برای تأمین مالی خدمات عمومی به شدت به درآمدهای حاصل از قمار متکی است. یک بند مالیاتی فدرال که قمار را حتی اندکی کمتر جذاب کند، تهدید بزرگی برای لاس وگاس و رنو محسوب میشود.
سقف اولیه ۹۰ درصدی، یک انتخاب سیاستی با بحث و بررسی دقیق نبود. بلکه یک تعدیلکننده درآمد بود، راهی برای منطقی کردن محاسبات لایحه گستردهتر مالیاتی بر روی کاغذ. در عرض چند ماه پس از تصویب قانون “قانون لایحه بزرگ و زیبای یکپارچه”، صنعت قمار به شدت برای لغو این سقف قبل از اجرایی شدن آن بسیج شد. رأی ۳۸ به ۵ کمیته نشان میدهد که این بسیج موفقیتآمیز بوده است.
با تعیین بازگشت قابلیت کسر زیانها به سالهای مالیاتی پس از ۳۱ دسامبر ۲۰۲۵، کنگره اساساً وانمود میکند که سقف ۹۰ درصدی هرگز وجود نداشته است. قماربازانی که اظهارنامههای مالیاتی سال ۲۰۲۶ خود را پر میکنند، نیازی به نگرانی در مورد این سقف نخواهند داشت، البته به شرطی که لایحه از کل مجلس نمایندگان و سنا عبور کند.
برآورد ۲ میلیارد دلاری کاهش درآمد در طول یک دهه، به حدود ۲۰۰ میلیون دلار در سال میرسد. کنگره باید این مبلغ را از جای دیگری تأمین کند، یا صرفاً کسری بودجه کمی بزرگتر را بپذیرد.
